(XINHUA) – MACAO, 17 DIC – Per secoli, la tranquilla città di Macao, situata accanto a Hong Kong, ha raramente catturato l’attenzione come oggi.
Tra meno di una settimana, questo ricco e culturalmente vivace territorio cinese celebrerà il 25mo anniversario del suo ritorno alla madrepatria, che ha posto fine a secoli di occupazione portoghese.
Dal 1999, Macao è governata secondo la politica “un Paese, due sistemi”, un accordo unico che le permette di mantenere il suo sistema capitalistico e il suo stile di vita all’interno della Cina socialista.
Il concetto è stato proposto per la prima volta dal defunto leader cinese Deng Xiaoping negli anni ’80 per riunificare il Paese, inizialmente pensando a Taiwan. In seguito è stato implementato nelle due regioni amministrative speciali (RAS) di Hong Kong e Macao, dopo il loro passaggio di consegne dalle potenze coloniali alla fine degli anni Novanta.
Nonostante lo scetticismo iniziale, Macao ha deluso gli scettici, emergendo come modello di successo di questa politica.
Un tempo nota come “città dei casinò” e sfondo frequente di film di gangster, si è trasformata in un centro vivace, celebrato per la sua vitalità economica, il basso tasso di criminalità e l’eccezionale benessere pubblico. Quest’anno, la rivista Forbes ha classificato Macao come il secondo posto più ricco del mondo, dopo solo il Lussemburgo.
Luo Weijian, professore di legge presso l’Università di Macao, ha attribuito il successo della città al forte rapporto con le autorità centrali, all’efficienza del sistema politico, alla rapida crescita economica, al significativo miglioramento del tenore di vita e alla coesistenza armoniosa di diversi gruppi etnici.
PATRIOTTISMO E DEMOCRAZIA
Secondo Luo e altri osservatori, Macao ha sviluppato una forte relazione con le autorità centrali e ha beneficiato ampiamente delle vaste risorse e delle opportunità strategiche offerte dal quadro di “un solo Paese”.
“Negli ultimi 25 anni, il Paese ha considerato Macao come un gioiello, che ha sempre sostenuto con forza la prosperità e la stabilità di Macao, offrendo costantemente le maggiori opportunità per il suo sviluppo”, ha dichiarato il capo dell’esecutivo della RAS di Macao, Ho Iat Seng.
Il sostegno può assumere la forma di risorse essenziali, come una fornitura costante di acqua dolce, o di qualcosa di cui Macao, con una superficie di appena oltre 20 chilometri quadrati al momento della restituzione, ha più bisogno per il suo sviluppo: lo spazio.
Il governo centrale ha approvato i piani di bonifica di Macao e le ha concesso l’amministrazione di 85 chilometri quadrati di acque circostanti. Nel 2021 è stata istituita una zona di cooperazione approfondita per approfondire la collaborazione tra Macao e la provincia del Guangdong. La zona, sull’isola di Hengqin, si estende per più di tre volte la superficie di Macao.
Ieong Tou Hong, membro del Consiglio esecutivo del quinto mandato del governo della RAS di Macao, ha affermato che i drastici cambiamenti nella costa e nello skyline di Macao sono una vivida incarnazione del fermo sostegno del governo centrale.
D’altra parte, Macao ha mantenuto fedelmente la giurisdizione generale del governo centrale, salvaguardando le fondamenta stesse di “un solo Paese”.
Già nel 2009 ha completato la legislazione sulla salvaguardia della sicurezza nazionale. Applicando un nuovo principio, richiesto dalle autorità centrali, secondo cui solo i patrioti potevano candidarsi, ha tenuto con successo l’elezione della settima Assemblea legislativa nel 2021. L’elezione del capo dell’esecutivo, due mesi fa, ha offerto un altro esempio.
Kou Hoi In, presidente dell’Assemblea legislativa, ha ricordato un accordo quasi unanime tra i legislatori riguardo alla legge sulla sicurezza nazionale. “Sebbene possano esistere opinioni diverse su alcune questioni relative al sostentamento, c’è un consenso sul fatto che la prosperità del Paese viene prima di tutto”, ha detto Kou.
Secondo gli osservatori, Macao ha costruito nel corso degli anni un sistema politico efficiente, in cui il capo dell’esecutivo svolge un ruolo di primo piano, mentre i poteri amministrativo, legislativo e giudiziario operano come pesi e contrappesi reciproci, ma in modo cooperativo.
Il potere legislativo, ad esempio, non è affatto un “timbro di gomma” come ingiustamente dipinto da alcuni in Occidente. La maggior parte dei legislatori ottiene il proprio seggio attraverso elezioni competitive. Chi ha osservato le elezioni ha detto che non sono meno vivaci di quelle dei Paesi occidentali: le campagne elettorali sono caratterizzate da veicoli che sfilano con altoparlanti e i seggi elettorali registrano lunghe code fin dalle prime ore del mattino.
Durante le sessioni di interrogazione, i legislatori possono confrontarsi direttamente con il capo dell’esecutivo o presentare le loro domande per iscritto, alle quali il governo è tenuto a rispondere. Le sessioni di interrogazione faccia a faccia sono trasmesse in diretta streaming dai media locali.
“La pratica di ‘un Paese, due sistemi’ a Macao si basa sulla situazione della città, che è diversa da Hong Kong, per non parlare dell’Occidente, sia in termini economici che politici”, ha dichiarato il professore universitario Luo.
CRESCITA DELL’ECONOMIA E APPROVAZIONE PUBBLICA
La filosofia politica cinese ha da tempo sottolineato l’importanza dell’approvazione pubblica. Lin Guangzhi, un ricercatore culturale locale, ha detto che “Macao ce l’ha fatta”.
Il raggiungimento di un alto livello di soddisfazione pubblica è stato un fattore chiave per il buon governo di Macao, Lin ha dichiarato.
Lin ha osservato che prima del 1999 la popolazione di Macao detestava il dominio coloniale portoghese, caratterizzato da burocrazia, stagnazione economica e scarsa sicurezza pubblica.
Con la politica “un Paese, due sistemi”, Macao si è assicurata un forte sostegno da parte della madrepatria, la Cina, e il diritto di governare da parte degli stessi abitanti di Macao. Entrambi sono fondamentali per affrontare i mali del passato di Macao.
Ma la ricetta del successo di questa politica va al di là di quello che può offrire il “Paese unico”. Macao ha sfruttato i vantaggi dei “due sistemi”, conservando i benefici del suo sistema capitalistico, tra cui un modello economico più aperto e una fiorente industria dell’intrattenimento e del tempo libero, in particolare il settore del gioco.
È un confronto sorprendente con la situazione sul continente, dove la legge penale punisce chiunque riunisca persone per dedicarsi al gioco d’azzardo, gestisca una casa da gioco o faccia del gioco d’azzardo la sua professione a scopo di lucro.
Nell’ultimo quarto di secolo, la politica “un Paese, due sistemi” ha guidato la rapida crescita economica di Macao. Rispetto al 1999, il PIL pro capite è più che quadruplicato, raggiungendo circa 70.000 dollari nel 2023. Ciò è avvenuto generalmente in parallelo con il decollo economico della Cina continentale, ma con un percorso diverso.
Il boom economico è andato a beneficio della maggior parte della popolazione locale. Il governo ha speso generosamente per migliorare l’accessibilità e la convenienza di alloggi, assistenza sanitaria e istruzione di alta qualità. È anche un luogo molto più sicuro: crimini violenti come rapimenti, omicidi e aggressioni aggravate sono inesistenti o estremamente rari.
Zhang Jie, che si è trasferita a Macao dalla Cina continentale sei anni fa, ha dichiarato di sentirsi abbastanza sicura da lasciare che sua figlia di sei anni vada a scuola a piedi da sola. “Macao è estremamente sicura”.
Con le preoccupazioni per il mantenimento dei loro stili di vita e interessi capitalistici dissipate, Macao è ora una città caleidoscopica, con sia opulenti hotel di lusso e complessi commerciali che reclamano i primi posti al mondo, sia quartieri residenziali con edifici più vecchi che danno ai locali il tipo di tocco comune che desiderano.
Pansy Ho Chiu-king, una donna d’affari miliardaria di Macao, ha dichiarato in una recente intervista che gli abitanti di Macao hanno un genuino senso di guadagno nel boom socio-economico e culturale della città.
Jose Chan Rodrigues, portoghese nato a Macao, ha affermato che gli elementi culturali portoghesi, come la lingua e l’architettura, sono stati per lo più conservati a Macao.
“Nel 1999 ero ancora un bambino. Mio padre mi disse di non preoccuparmi. Mi disse che le cose sarebbero migliorate. E così è stato”, ha dichiarato Rodrigues a Xinhua.
Il capo dell’esecutivo Ho Iat Seng ha dichiarato che Macao, durante il suo mandato quinquennale, ha compiuto nuovi progressi nella diversificazione dell’economia per ridurre la forte dipendenza dall’industria del gioco, con l’obiettivo di diventare un centro turistico e ricreativo mondiale. Settori come la medicina tradizionale cinese, la finanza moderna, la scienza e la tecnologia, le mostre e i convegni, la cultura e lo sport sono in piena espansione.
“Lo sviluppo di Macao negli ultimi 25 anni ha dimostrato che la politica ‘un Paese, due sistemi’ è pienamente applicabile, realizzabile e popolare”, ha dichiarato Ho.
Guardando al futuro, Sam Hou Fai, il nuovo alto funzionario di Macao, ha dichiarato che Macao assumerà un ruolo ancora più attivo nello sviluppo della Greater Bay Area di Guangdong-Hong Kong-Macao e farà avanzare la costruzione di Hengqin.
Ha inoltre dichiarato che Macao consoliderà la sua posizione di piattaforma chiave per la cooperazione della Cina con i Paesi di lingua portoghese, dove vivono circa 250 milioni di persone in Europa, America Latina, Asia e Africa.
A luglio, la Cina ha presentato un nuovo pacchetto di riforme, sottolineando la necessità di sfruttare i punti di forza istituzionali di “un Paese, due sistemi” e di facilitare il ruolo attivo di Hong Kong e Macao nell’apertura dell’intero Paese.
“Questo crea ampi spazi e opportunità per il futuro sviluppo di Macao”, ha dichiarato Sam.
DIVERSITÀ E INCLUSIVITÀ
Pochi luoghi al mondo sono così sfaccettati come Macao, dove diversi gruppi culturali ed etnici vivono in comunità concentrate su una superficie di poco più di 30 chilometri quadrati.
Il centro storico di Macao, patrimonio mondiale dell’UNESCO, offre una testimonianza convincente: è il testimone di uno dei primi e più duraturi incontri tra Cina e Occidente.
L’area, stretta e allungata, è costellata di edifici storici, dal Tempio di A-Ma, dedicato alla dea del mare Mazu, alla Casa del Mandarino, ex residenza di un importante personaggio storico cinese, fino alle imponenti Rovine di San Paolo, un tempo tra le più grandi chiese cattoliche dell’Estremo Oriente.
Da Mazu e Gesù al Buddha, i loro discepoli possono vivere uno accanto all’altro e i loro spazi sacri di culto possono essere visibili a portata di mano.
Wu Zhiliang, presidente della Federazione dei circoli culturali di Macao, ha salutato la città come un “laboratorio di civiltà umane”.
“Dal capitalismo al confucianesimo e al socialismo, dai portoghesi nati a Macao ai continentali e agli espatriati dai Paesi del Sud-Est asiatico, Macao è sempre stata all’avanguardia negli scambi interculturali, ma raramente con scontri”, ha detto Wu.
Gli abitanti di Macao dimostrano anche un atteggiamento più equilibrato nei confronti del lavoro e della vita rispetto a Hong Kong o alle città più importanti della Cina continentale, attirando un numero crescente di visitatori. “Forse è per questo che la città è rimasta così inclusiva e i nuovi arrivati si sentono generalmente più accolti di quanto si aspettassero”, ha detto Zhang Jie.
Quando l’idea di “un Paese, due sistemi” è stata proposta per la prima volta, probabilmente pochi si aspettavano che avrebbe avuto un tale successo a Macao, che all’epoca era la più poco appariscente rispetto a Hong Kong e Taiwan.
Come disse una volta Deng Xiaoping: “Non importa se un gatto è bianco o nero, purché catturi i topi”. La politica “un Paese, due sistemi” è un esperimento in corso che continua ad evolversi. Nell’attuarla, gli sforzi devono sempre adattarsi alle condizioni locali. In questo senso, Macao è indubbiamente emersa come un pioniere di successo.
Zheng Yongnian, noto politologo, ha affermato che l’attuale successo di Macao nell’ambito di “un Paese, due sistemi” non è il suo tetto massimo, ma piuttosto “un nuovo inizio e un punto di partenza”. (XINHUA)
